1948年2月19日鞍山失守后，沈阳、长春等地相继告急。为了挽回东北国军在东北战场上的不利局势，蒋介石于1948年2月21日在庐山向各军事部门、全国各战区，特别是华北战区发布最高指令，要求各战区、各军事部门，尽全力支援东北，以扭转东北的不利战局。(汪国权、王炳如编著《庐山”夏都” 纪事》)